Rząd szykuje cyfrową rewolucję. Rozliczanie składek ma być prostsze
Rząd przygotował projekt gruntownej reformy rozliczeń z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych, której celem - jak wskazał portal PIT.pl - jest przejęcie przez ZUS wielu obowiązków dotyczących ustalania podstawy wymiaru składek ZUS i ich naliczania.
- Projekt reformy przewiduje wdrożenie Jednolitego Pliku Ubezpieczeniowego jako podstawy automatycznego tworzenia dokumentów ubezpieczeniowych przez ZUS;
- KIBR wskazuje na sześć głównych ryzyk, w tym nierealne terminy, domniemaną akceptację dokumentów i brak procedur awaryjnych;
- Izba postuluje m.in. realne terminy, doprecyzowanie zasad korekt i wdrożenie pilotażu.
Propozycja rządu zakłada, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych będzie sporządzał propozycje dokumentów ubezpieczeniowych, które następnie podlegałyby zatwierdzeniu przez płatnika składek, zastępując dotychczasowe ręczne przekazywanie gotowych formularzy. Podstawą zmian ma być Jednolity Plik Ubezpieczeniowy (JPU), czyli - jak tłumaczy redakcja portalu PIT.pl - "elektroniczny zestaw danych o płatniku składek i osobach ubezpieczonych", służący zgłaszaniu do ubezpieczeń, ustalaniu podstaw wymiaru oraz wyliczaniu składek.
Reforma została ujęta w projekcie ustawy oznaczonym jako UDER90, będącym częścią pakietu deregulacyjnego, którego celem jest uproszczenie procedur i zmniejszenie obciążeń administracyjnych. Jak podkreślono, wprowadzenie JPU pozwoli płatnikom składek na przekazywanie do ZUS danych zawartych w JPU poprzez bezpośrednie przekazanie danych z systemów kadrowo-płacowych, a następnie na tej podstawie ZUS utworzy propozycję dokumentów ubezpieczeniowych. Dokumenty mają być udostępniane płatnikom, by mogli je zatwierdzić lub skorygować, a system wygeneruje kwotę do zapłaty, którą płatnik może uregulować bezpośrednio poprzez eZUS lub za pomocą bankowości elektronicznej.
Zmiany mają być wdrażane w dwóch etapach: od 2028 r. obejmą osoby opłacające składki wyłącznie za siebie, natomiast pełny mechanizm dla pozostałych płatników ma wejść w życie w styczniu 2031 r.
Krajowa Izba Biur Rachunkowych ocenia pozytywnie, ale ma zastrzeżenia
Krajowa Izba Biur Rachunkowych oceniła projekt jako korzystny kierunkowo, ale wymagający zabezpieczeń. Wskazano sześć kluczowych zagrożeń, m.in. niemożliwe do zrealizowania terminy, konieczność przesyłania danych do 5. dnia miesiąca, "domniemaną akceptację dokumentów przez milczenie", obowiązek uzasadniania każdej korekty, nierówność uprawnień między ZUS a płatnikiem, brak procedur awaryjnych oraz brak jasnego uregulowania roli biur rachunkowych.
W odpowiedzi KIBR postulowała m.in. wprowadzenie realnych terminów, doprecyzowanie zasad korekt, przepisy "safe harbour" (mechanizm, który pozwala podatnikom na uproszczenia związane ze składkami lub transakcjami finansowymi, zwalniając ich z obowiązku sporządzania skomplikowanej dokumentacji i analiz, pod warunkiem spełnienia określonych warunków), precyzyjne określenie roli biur rachunkowych oraz pilotaż przed wdrożeniem reformy.
Posłuchaj:
Źródło: PIT.pl
